各設區市建設規劃局（建委）、楊凌示范區規劃建設局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：
為全面貫徹落實(shí)《陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于2012年加強安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（陜安委發(fā)〔2012〕1號）精神，切實(shí)加強我省建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我省建筑業(yè)安全生產(chǎn)持續穩定好轉?，F就全省2012年度加強建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
各級建設行政主管部門(mén)和各建設、施工、監理等單位要深入開(kāi)展建筑施工安全整治，全面、持續、深入排查治理各類(lèi)事故隱患，進(jìn)一步落實(shí)重大隱患報告和掛牌督辦制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監控的長(cháng)效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制建筑施工重特大事故的發(fā)生，確保建筑施工安全生產(chǎn)各項控制考核指標的有效完成，不斷實(shí)現全省建筑施工安全生產(chǎn)狀況穩定好轉，為全國“兩會(huì )”、黨的十八大順利召開(kāi)提供安全穩定的良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為加強全省建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，省廳成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組，指導協(xié)調全省建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
三、督查檢查辦法
2012年全省建筑施工隱患排查治理工作，采取企業(yè)自查、自報、自糾，市、縣建設行政主管部門(mén)全面檢查，省廳督查的辦法進(jìn)行。要把隱患排查治理工作與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，與日常監管監察執法、與加強企業(yè)安全管理、與加強應急管理相結合，進(jìn)一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患掛牌督辦機制，建立健全隱患排查治理長(cháng)效機制。各級建設行政主管部門(mén)、各建筑施工企業(yè)要積極指導督促本地區、本企業(yè)、本項目認真開(kāi)展隱患排治理工作，做到不留死角、不留漏洞、不留空擋，嚴格落實(shí)重大隱患報告和掛牌督辦制度，并組織開(kāi)展好督促檢查。省廳將結合實(shí)際，組成督查組赴各地督查。
四、排查治理重點(diǎn)
?。ㄒ唬┙ㄖ┕て髽I(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及安全隱患的整改情況。
?。ǘ┦┕て髽I(yè)、監理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制建立及落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度的建立和落實(shí)情況；施工、監理、建設等安全生產(chǎn)責任主體單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。
?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)法律法規和標準的貫徹落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入、企業(yè)年度安全教育和安全生產(chǎn)管理機構設置及人員配備情況。
?。ㄋ模┙ㄖ┕て髽I(yè)“三類(lèi)”人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況。重點(diǎn)是項目經(jīng)理、項目總監持證及在崗情況。
?。ㄎ澹┦┕がF場(chǎng)腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、垂直運輸設備、臨時(shí)用電設施等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。
?。┦┕がF場(chǎng)垂直運輸設備的登記、備案情況，以及安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
?。ㄆ撸┥罨?、高大模板等危險性較大工程的安全專(zhuān)項施工方案的制訂及專(zhuān)家組論證和審查情況。
?。ò耍┽槍Ω邏嫼吞鷥深?lèi)事故，制定的專(zhuān)項整治方案和執行情況。
?。ň牛本仍A案制訂及演練情況。建立專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍或與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；安全生產(chǎn)責任主體在特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)段的預警及隱患排查情況。
?。ㄊ┦鹿侍幚砗拓熑巫肪壳闆r。事故報告制度的建立情況；已發(fā)生的事故對有關(guān)責任人的責任追究和落實(shí)整改情況；違法違規項目查處情況。
五、時(shí)間安排
排查治理工作從今年2中旬開(kāi)始，貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)始終，年底結束。結合全省建筑施工安全專(zhuān)項整治和嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)，分四個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段。3月10日前，各地要對本市（區）隱患排查工作進(jìn)行部署，制定具體實(shí)施方案，明確責任和具體工作，落實(shí)人員和經(jīng)費，督促企業(yè)和在建工程的自查自改，3月底前要落實(shí)到每個(gè)建筑施工單位。
?。ǘ┳圆樽愿碾A段。4月20日前，各建筑施工單位按照各市建設行政主管部門(mén)的專(zhuān)項方案要求，完成自查自改方案的制定，對照自查自改的重點(diǎn)內容進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐條對照進(jìn)行整改。企業(yè)和工程項目部開(kāi)展自查后，應將自查情況書(shū)面向企業(yè)上級主管部門(mén)進(jìn)行匯報；項目部自查后，應向企業(yè)、監理單位、建設單位匯報并經(jīng)簽章認可后，報工程所在地建設行政主管部門(mén)，以備抽查。
?。ㄈ┒酱贆z查階段。各地在4月底前要組織對本市的建筑施工安全隱患排查工作進(jìn)行檢查，省廳5月份將結合全省工程質(zhì)量安全執法大檢查對各市（區）和各單位的自查情況進(jìn)行督查。
?。ㄋ模╈柟炭偨Y階段。各單位要在三季度結合全省開(kāi)展的安全專(zhuān)項整治活動(dòng)和嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行回頭看，查找薄弱環(huán)節，對活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結，鞏固取得的成果，省廳將對此項工作情況進(jìn)行通報。
六、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年。開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，是確保安全生產(chǎn)形勢平穩發(fā)展的強勢行動(dòng)。各市建設行政主管部門(mén)、有關(guān)單位要充分認識，成立領(lǐng)導小組，健全工作機構，明確責任分工，堅決做到整改措施、責任、人員、資金、時(shí)限“五落實(shí)”。 要把隱患排查治理成效納入本地區、本企業(yè)、本項目各級領(lǐng)導干部政績(jì)業(yè)績(jì)考核，對責任不落實(shí)、隱患治理不力造成事故的，要依法依規嚴肅處理；以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造全國“兩會(huì )”和黨的“十八大”期間我省建筑行業(yè)安全、穩定、和諧的良好局面。
?。ǘ┞?lián)系實(shí)際，認真制定實(shí)施方案。各地建設行政主管部門(mén)要認真總結過(guò)去專(zhuān)項整治工作的經(jīng)驗，避免實(shí)施方案出現制定無(wú)針對性、工作安排部署不到位、督促檢查不及時(shí)、層層弱化等現象，務(wù)求使治理工作取得實(shí)效。各施工、監理企業(yè)要針對工程項目特點(diǎn)，確定重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)部位，突出要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，制定針對性強的實(shí)施方案。
?。ㄈ┯袡C結合，強化監督檢查。在今年的隱患排查治理工作中，各地建設行政主管部門(mén)：一是要做到專(zhuān)項行動(dòng)與日常監督管理相結合，與專(zhuān)項整治工作相結合，與推進(jìn)安全質(zhì)量標準化工作相結合，保證各項治理措施落實(shí)到位，指導隱患排查治理工作有序開(kāi)展。二是要加強隱患排查治理工作的監督檢查，對重要環(huán)節、重要部位嚴格把關(guān)，確保治理成效，通過(guò)治理，進(jìn)一步推動(dòng)各項基礎工作的深入開(kāi)展，加強各項規章制度的建設，建立安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制。
?。ㄋ模娀麄?，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各地要結合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)要求，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，發(fā)揚群防群治的精神，調動(dòng)廣大從業(yè)人員積極加入到建筑施工安全隱患的排查治理活動(dòng)中來(lái)，形成“查找隱患點(diǎn)滴入手，治理隱患人人有責”的良好氛圍。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)責任，及時(shí)上報活動(dòng)情況。各地、各單位今年要繼續按照省廳《關(guān)于做好建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統計和報送工作的通知》（陜建發(fā)[2010]100號）要求，及時(shí)報送統計月報表、季度總結材料。9月份對隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結，總結材料（含電子文本）于9月25日前報省廳工程質(zhì)量安全監管處。
聯(lián)系電話(huà)：029-87290157
二〇一二年二月二十一日
