陜建發(fā)[2012]51號
各設區市城鄉建設規劃局（建委）、城市建設管理局（市政委、市政局、園林局、公用事業(yè)總公司）、房地產(chǎn)管理局、楊凌示范區規劃建設局、住房公積金管理中心、廳機關(guān)，廳直單位:
2012年是全面實(shí)施“六五”普法規劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十二五”規劃的重要一年。為促進(jìn)全省建設行政主管部門(mén)依法行政工作，提高依法行政的意識和能力，結合全省建設系統實(shí)際，現提出2012年度普法工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹“六五”普法規劃和全國人大常委會(huì )決議，突出學(xué)習宣傳憲法，深入學(xué)習中國特色社會(huì )主義法律體系和國家基本法律，弘揚社會(huì )主義法治精神，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生、維護社會(huì )和諧穩定、全面推進(jìn)依法行，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )和建設事業(yè)的持續穩定健康發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┱J真抓好重點(diǎn)對象的普法教育，全面提高依法行政的能力和水平
1、以提高依法行政能力為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導干部的法制宣傳教育。全省建設系統各級領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)法，認真落實(shí)法律學(xué)習制度，各單位中心組集體組織學(xué)法不少于3次，通過(guò)各種方法學(xué)習，不斷提高領(lǐng)導干部依法執政的能力。
2、以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，結合新一輪換發(fā)《陜西省行政執法證》工作，加強行政執法人員的法制宣傳教育。各單位要認真組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法學(xué)習培訓，進(jìn)一步落實(shí)建設行政執法人員學(xué)法考試考核制度，規范行政執法程序和行為，以提高建設系統執法依法辦事能力。
3、以提高干部法律素質(zhì)為重點(diǎn)，加強全省建設系統干部職工的法制宣傳教育。重點(diǎn)加強對《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》等公共法律法規和《建筑法》、《城鄉規劃法》等專(zhuān)業(yè)法律法規和地方性法規的學(xué)習，做到知法、用法、守法，依法管理。公務(wù)員每年培訓的時(shí)間不得少于40小時(shí)。廳機關(guān)將擇機組織開(kāi)展依法行政知識培訓和司法大講堂活動(dòng)，各級建設行政主管部門(mén)也要根據實(shí)際工作的需要，選準課題，特別對行政審批事項，政府信息公開(kāi)的范圍和程序要專(zhuān)門(mén)邀請一些法律專(zhuān)家、教授為干部職工進(jìn)行集中授課，以提高干部的法律意識和自身素質(zhì)。
4、以推進(jìn)誠信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，大力加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。重點(diǎn)是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的責任意識，各類(lèi)繼續教育的培訓和考核應當將相關(guān)的法律法規納入教育和培訓之中，以提高從業(yè)人員的法律意識。
5、以提高農民工法律素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強農民工的法制宣傳教育。要按照"誰(shuí)用工、誰(shuí)負責"的原則，明確建設領(lǐng)域用工單位對農民工進(jìn)行法制宣傳教育的責任，以滿(mǎn)足農民工的學(xué)法需求。
?。ǘ┣袑?shí)加強憲法和重點(diǎn)法律法規學(xué)習。突出學(xué)習宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法意識，維護憲法權威。堅持學(xué)習《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等基本法律法規以及專(zhuān)業(yè)法律法規。通過(guò)學(xué)習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執法任務(wù)和執法責任，增強責任感，切實(shí)做到依法行政。
?。ㄈ┏浞掷酶鞣N載體，對我省出臺的地方性法規進(jìn)行宣傳。
1、加強普法宣傳教育陣地建設。各級建設行政主管部門(mén)要充分利用普法宣傳欄、網(wǎng)站等大力宣傳我省出臺的建設行業(yè)的地方性法規，及時(shí)更新普法信息，營(yíng)造宣傳氛圍。
2、認真組織開(kāi)展法制宣傳“六進(jìn)活動(dòng)”。各級建設主管部門(mén)要結合實(shí)際，認真開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，在全省建設系統掀起學(xué)法用法的熱潮。要將“法律進(jìn)工地”主題活動(dòng)作為建設系統普法的一項重要內容，積極開(kāi)展針對農民工的法律宣傳、法律咨詢(xún)和法律援助，引導農民工學(xué)習法律知識，遵紀守法，逐步提高農民工的法律素質(zhì)，維護農民工的合法權益。
3、加強對新頒布法律法規規章的學(xué)習宣傳。要利用多種形式積極組織干部對新頒布法律法規學(xué)習好、宣傳好和培訓好，下半年將擇機組織對全體機關(guān)干部進(jìn)行法律法規知識的考試，各級建設行政主管部門(mén)也要根據本單位實(shí)際情況組織對干部職工的法規知識考試，不斷地提高干部的法律素質(zhì)。
三、要 求
?。ㄒ唬┘訌娖辗üぷ鞯念I(lǐng)導。各級建設行政主管部門(mén)要隨著(zhù)人員變化，及時(shí)調整和充實(shí)普法工作領(lǐng)導小組。要做到有專(zhuān)人或者兼職的人員負責普法工作，做到常抓不懈，以確保全省建設系統普法工作的順利開(kāi)展。
?。ǘ┘訌娖辗ㄍ度氲牧Χ?。普法宣傳關(guān)鍵看效果，應加大普法宣傳工作的人力、物力的配備，不斷創(chuàng )新普法宣傳形式，提高普法宣傳的效果。
?。ㄈ┘訌娖辗üぷ鞯目己?。為切實(shí)做好普法宣傳教育，各單位要不斷完善普法工作考核機制，做到公平公正，發(fā)揮考核結果的激勵作用，促進(jìn)普法工作水平的提升。
?。ㄋ模┮訌妼Ρ締挝黄辗甓扔媱澲贫?。各單位要依據省廳普法計劃，結合自身工作實(shí)際，研究制定本單位的年度普法計劃，并將年度計劃與3月底報廳政策法規處。
電話(huà)：029-87293471
二〇一二年三月二日
