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財政部取消鋼材醫...等406種商品出口退稅
作者:行政部  更新:2013-06-13 14:29  關(guān)注:1439
      時(shí)隔三年,財政部再次調低出口退稅,這次的調整方向與金融危機后上調出口退稅截然相反。今日財政部通知,經(jīng)國務(wù)院批準,自7月15日起取消部分鋼材、醫...、化工產(chǎn)品、有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數達406種。
  部分業(yè)內人士對此感到突然,這距離商務(wù)部在新聞發(fā)布會(huì )上強調進(jìn)出口前景仍不樂(lè )觀(guān),外貿政策需要維穩不足半個(gè)月。
  調整幅度為07年的1/6
  盡管這次退稅調整的時(shí)間急迫,但國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生向網(wǎng)易財經(jīng)解讀該政策時(shí)表示并不意外,“2007年退稅調整的很多東西現在又連續上了,現在的406個(gè)商品大致相當于07年那次調整的1/6,這說(shuō)明此次的調整是一個(gè)非常審慎和有限的調整?!?BR>  數據顯示,2007年,出口退稅政策調整共涉及2831項商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數的37%。
  他認為,取消部分產(chǎn)品的退稅政策,實(shí)際上是危機外部沖擊告以段落,國家延續危機前的經(jīng)濟轉變方式和科學(xué)發(fā)展進(jìn)行的調整,而此次調整比較明顯的是,在危機后的調整力度比危機前要小的多。
  從2009年11月起,進(jìn)出口已經(jīng)延續了7個(gè)月的恢復性增長(cháng)。在去年5月同期下滑至谷底的基礎上,今年5月份實(shí)現了較大幅度的恢復性增長(cháng)。與金融危機前2008年1-5月相比較,進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別增長(cháng)8。5%、4。0%和13。6%。
  張燕生認為,這種調整大的方向是按照低碳節能、兩高一資和淘汰落后產(chǎn)能的方向進(jìn)行的,同時(shí)這也是減少?lài)H摩擦的一種措施,在鐵礦石漲價(jià)的貿易摩擦背景下,調整鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是中國鋼鐵行業(yè)的一個(gè)責任,盡快削減產(chǎn)能和調整落后產(chǎn)能迫在眉睫。
  張燕生強調,企業(yè)應當在應對對這種調整的同時(shí)實(shí)現轉型升級、創(chuàng )新產(chǎn)品并淘汰落后產(chǎn)能,提高產(chǎn)品附加值。
  低附加值企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)調整
  “退稅取消后,短時(shí)間內肯定會(huì )造成部分出口減少的情況,尤其是一些‘兩高一低’,產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè),短期內將會(huì )造成較大沖擊,并面臨結構性的調整?!睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)金融學(xué)院院長(cháng)丁志杰在第一時(shí)間向網(wǎng)易財經(jīng)表示。
  據海關(guān)統計,1-5月,進(jìn)出口總值11000。9億美元,同比增長(cháng)44%,其中出口5677。4億美元,增長(cháng)33。2%;進(jìn)口5323。5億美元,增長(cháng)57。5%;貿易順差353。9億美元,下降59。9%。
  丁志杰認為,2008年金融危機期間出口受到了嚴重影響,導致2008年的出口退稅政策從下調變成上調,通過(guò)這一年多的調整,今年前5月外貿出口出現恢復性的增長(cháng),并對未來(lái)有良好增長(cháng)勢頭,這次的退稅將會(huì )促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的調整,包括鋼鐵、醫...這種高耗能的產(chǎn)業(yè),結合產(chǎn)業(yè)結構的調整。
  但此次退稅的調整距離7月15日不足一月,對企業(yè)而言并不樂(lè )觀(guān),而外貿形勢也僅僅是在恢復性增長(cháng),商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在6月新聞例會(huì )上也表示,從幾個(gè)重要進(jìn)出口商會(huì )和企業(yè)反饋的信息來(lái)看,由于訂單需要一個(gè)周期,所以5月份的出口還不能反映當期進(jìn)出口的情況。
  丁志杰認為,部分退稅的取消帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)調整將會(huì )使中國外貿發(fā)生巨大變化,過(guò)去更多的是發(fā)揮進(jìn)出口外部需求的增長(cháng),未來(lái)將通過(guò)貿易規模的擴大改善經(jīng)濟福利的效益。
  而此次退稅的406個(gè)商品名單上,初級產(chǎn)品占比較高,這也顯示出國家想要淘汰低產(chǎn)品附加值和落后產(chǎn)能的決心。
  出口退稅主要是通過(guò)退還出口貨物的國內已納稅款來(lái)平衡國內產(chǎn)品的稅收負擔,使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場(chǎng),與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭,從而增強競爭能力,擴大出口創(chuàng )匯。中國上一次對出口退稅率進(jìn)行調整是2009年6月,當時(shí)為了應對金融危機對出口帶來(lái)的嚴重挑戰,中國對部分商品實(shí)行最高達17%出口退稅率,對應產(chǎn)品涉及優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、高技術(shù)含量產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品共計2600多個(gè)10位稅號商品。
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