幕墻工程的招投標絕大部分仍按招投標法、合同法執行。比較規范的有北京、上海、廣州、深圳、廈門(mén)等。也有個(gè)別地區公開(kāi)違反招投標法,自行制定本地區、本單位的“招標辦法”、“招標規定”。有些投標單位也有違法違規行為。招標權在手亂把令來(lái)行
一些招標單位利用這一權力,推出很多古怪的政策:
1.投標單位索取招標書(shū),要付給招標單位2000元至2萬(wàn)元工本費,中標與否一概不退。
2.凡投標者,要付地區建筑主管部門(mén)投標總額的2%~8%建設管理費,才準許投標。(仍依80年代的文件為準)
3.投標企業(yè)要先交工程總造價(jià)的10%,作為工程的保證金,才能投標。
4.投標企業(yè)要向招標單位交違約保證金,即總投標價(jià)值的5%~6%,不中標退還,中標后分批退還。
5.有的工程要求投標企業(yè),先向招標者交工程招標金額的1%~5%銀行保函。
6.在招標書(shū)中規定,投標單位墊資比例愈多,評標分數愈高,公開(kāi)鼓勵墊資。
7.有的市政大工程在招標書(shū)上寫(xiě)明“哪個(gè)企業(yè)標價(jià)最低,哪個(gè)企業(yè)中標”。
8.招標書(shū)注明:該工程不付預付金,工程完工30%~50%才開(kāi)始付款。實(shí)際是施工方完成30%也很難向甲方要到錢(qián)。
9.招標書(shū)中注明:中標者在工程完工后,工程總金額的10%~30%在兩年后再付。
10.招標中明確規定:招我的標,要買(mǎi)我的房,購房多者優(yōu)先中標。
以上是在個(gè)別單位和地區各種自認為“合法”的規定的集中。對以上各條不需加以評論,只要和建筑法、招投標法對照即知錯誤。為謀一口飯忍氣又吞聲
不少施工企業(yè)為承攬工程,不惜代價(jià),飲鴆止渴,苦不堪言:
1.投標本來(lái)是按招標書(shū)要求,從幕墻整體形象設計計算,制作主要接點(diǎn)圖、施工技術(shù)和施工方案。前幾年投標書(shū)厚度不過(guò)40~50厘米,近幾年越來(lái)越厚,加入一些不必要的內容,反而沖淡了重要設計內容。
2.個(gè)別企業(yè)為了投一個(gè)幕墻工程的標,工程開(kāi)工前就開(kāi)始找熟人,找關(guān)系,少者請客吃飯,多者送紅包或長(cháng)期借小汽車(chē)使用。投一個(gè)標用10~20萬(wàn)元并不奇怪。
3.以推薦國外材料為主,尤其是硅酮結構膠,目的是提高自己報價(jià)。
4.招投標也有“托”。
5.工程完成后,甲方想方設法不退施工方工程余額。
所述現象,雖屬個(gè)別地區,但影響極壞,完全和國家政策背道而馳。希望各地主管部門(mén),加大對《工程建筑若干違紀行業(yè)處罰辦法》的貫徹落實(shí)力度,把招投標工作納入法制軌道,使幕墻招投標工作更規范、公正、公平和公開(kāi)。