中國首部建筑幕墻工程設計收費辦法出臺紀實(shí)
編者按：1981年，中國誕生了第一片玻璃幕墻，由此催生出一個(gè)全新的行業(yè)——建筑幕墻行業(yè)。經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展，中國已成為世界上最大的建筑幕墻生產(chǎn)和安裝大國，全國幕墻生產(chǎn)和工程施工企業(yè)已有千余家。建筑幕墻工程設計本身具有無(wú)限的創(chuàng )意和較高的技術(shù)含量，但卻沒(méi)有得到相應的重視。時(shí)至今日，全國尚無(wú)一部統一的建筑幕墻工程設計標準供行業(yè)參考。為此，中國建筑裝飾協(xié)會(huì )幕墻工程委員會(huì )認真調研，反復論證，并廣泛征求企業(yè)和設計師意見(jiàn)，制定出全國首部建筑幕墻行業(yè)收費標準——《建筑幕墻工程設計收費辦法(試行)》。
中國自有建筑幕墻行業(yè)以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了30余年的發(fā)展歷程。據不完全統計，全國有規模的幕墻工程施工企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已有上千余家，從業(yè)人員近百萬(wàn)。但是，對于建筑幕墻工程設計師來(lái)說(shuō)，在30余年的發(fā)展過(guò)程中，始終沒(méi)有建筑幕墻工程設計收費標準可供參考，這嚴重挫傷了他們的積極性和創(chuàng )造性，也不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
為規范建筑幕墻工程設計市場(chǎng)的秩序，維護業(yè)主和設計單位雙方的合法權益，中國建筑裝飾協(xié)會(huì )幕墻工程委員會(huì )(下稱(chēng)幕墻委)前不久出臺了《建筑幕墻工程設計收費辦法(試行)》。
成 就
中國建筑科學(xué)研究院專(zhuān)家趙西安在《我國幕墻技術(shù)的發(fā)展》一文中介紹道，1981年，廣交會(huì )展館的正面出現了一片令人驚奇的玻璃外墻，當時(shí)人們還不知道“幕墻”這個(gè)概念，但它已經(jīng)具有玻璃面板和金屬支承框架這兩大特征，也許可以作為我國幕墻時(shí)代開(kāi)始的標志。
也就是這第一片幕墻，中國出現了一個(gè)全新的行業(yè)——建筑幕墻行業(yè)。
從 1981年算起，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界幕墻大國，并正在逐步邁入世界幕墻強國之列。無(wú)論是改革開(kāi)放之初的深圳國際貿易中心、北京國貿中心、廣東國際大廈、上海國貿中心，北京京廣大廈，還是上世紀90年代的深圳地王大廈、上海環(huán)球金融中心、南京紫峰大廈、大連國際貿易中心，規模之宏大，技術(shù)難度之高，都是世界上少有的。
30多年來(lái)，全國幕墻工程施工企業(yè)如雨后春筍般破土而出。按幕墻委主辦的中國建筑幕墻行業(yè)50 強企業(yè)評價(jià)推介活動(dòng)統計的數據分析， 2006—2011年，中國建筑幕墻50強企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)33.84%，納稅總額年均增長(cháng)37.5%，企業(yè)總資產(chǎn)年均增長(cháng)30.46%，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。
就建筑幕墻工程而言，設計是龍頭。因此，中國的幕墻工程設計師也隨著(zhù)建筑幕墻行業(yè)的成長(cháng)而不斷壯大。據統計，全國大約有近10萬(wàn)設計從業(yè)人員。如今，在全國各地的眾多幕墻工程中，國內的幕墻工程設計人員做了大量設計工作，尤其是方案深化設計和施工圖設計，中國的幕墻工程設計師付出了不少心血。
瓶 頸
但是，對于建筑幕墻工程設計師來(lái)說(shuō)，在30多年的發(fā)展中，卻始終處于尷尬的境地——建筑幕墻工程設計沒(méi)有被列為專(zhuān)門(mén)的設計門(mén)類(lèi)，僅附屬于建筑設計，建筑幕墻工程設計師被貶為“幫工”。
建筑幕墻工程設計沒(méi)有合理合規的收費標準可參考，致使幕墻工程設計對于業(yè)主來(lái)說(shuō)，是無(wú)償勞動(dòng)，對于幕墻工程施工企業(yè)內部來(lái)說(shuō)，是義務(wù)勞動(dòng)。
建筑幕墻工程設計本身具有無(wú)限的創(chuàng )意和較高的技術(shù)含量，但目前卻沒(méi)有得到相應的重視。時(shí)至今日，全國尚無(wú)一部統一的建筑幕墻工程設計標準供行業(yè)參考。
這種極不正常的現象導致了以下幾方面問(wèn)題的出現：一是沒(méi)有真實(shí)體現建筑幕墻設計師自身的社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值;二是不利于全國建筑幕墻行業(yè)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展;三是極不利于建筑幕墻工程施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，影響了整個(gè)行業(yè)的可持續發(fā)展;四是嚴重傷害了廣大建筑幕墻設計人員的積極性、創(chuàng )新性，阻礙了我國走向建筑幕墻強國之列的步伐。
面對這一全行業(yè)的問(wèn)題，迎難而上、逐步解決，就成為幕墻委推動(dòng)并服務(wù)于全國幕墻行業(yè)的重要課題。
破 局
在中裝協(xié)秘書(shū)處的關(guān)心、指導下，幕墻委決定從調研制定全國幕墻行業(yè)建筑幕墻工程設計收費標準入手，解決幕墻工程設計收費無(wú)依據的問(wèn)題，推動(dòng)全國幕墻行業(yè)可持續健康發(fā)展。
為了辦好這場(chǎng)論壇，幕墻委和中國幕墻工程網(wǎng)向社會(huì )共同下發(fā)了《關(guān)于幕墻行業(yè)設計收費調研問(wèn)卷》。在近兩個(gè)月的問(wèn)卷調研中，大家普遍反映，幕墻工程設計必須收費。不收費，就難以建立幕墻設計責任制和設計終身負責制。
在論壇上，中裝協(xié)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉曉一在總結講話(huà)中明確指出，由幕墻委牽頭組織制定全國幕墻行業(yè)建筑幕墻工程設計收費標準，并及時(shí)向全行業(yè)發(fā)布。這是體現協(xié)會(huì )為企業(yè)服務(wù)根本宗旨的具體舉措，也是行業(yè)協(xié)會(huì )逐步向擔負起行業(yè)管理職能轉變邁出的帶有實(shí)質(zhì)性?xún)热莸囊徊健?SPAN lang=EN-US>
根據全國幕墻行業(yè)設計現狀，幕墻工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和施工設計實(shí)踐，參考了相近的工程勘察設計、建筑設計、園林綠化設計國家標準，2012年4月，幕墻委起草了第一稿，6月制定了第二稿，并于6月10日、7月27日、9月9日分別在北京、杭州、蘇州召開(kāi)了座談會(huì )。
在先后召開(kāi)的三次座談會(huì )中，有41家企業(yè)的45名代表參與了《幕墻設計收費標準(草案)》的討論，北京市裝協(xié)幕墻委、浙江省裝協(xié)幕墻委、江蘇省裝協(xié)幕墻委等三個(gè)地方專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )也派人參會(huì )。大家認為，造成全國幕墻行業(yè)設計收費難、市場(chǎng)混亂的主要問(wèn)題包括：沒(méi)有政府或行業(yè)的設計收費標準，業(yè)主刻意壓價(jià)或拒付設計費，業(yè)內惡性競爭激烈。
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )，業(yè)內普遍表示了出臺幕墻設計收費標準的緊迫性，同時(shí)也反映出南北地區設計收費的較大差異。
影 響
《建筑幕墻工程設計收費辦法(試行)》是建筑幕墻史上第一個(gè)關(guān)于設計收費的行業(yè)規定。在目前尚無(wú)政府官方標準可使用的情況下，成為了市場(chǎng)唯一可供參考和執行的行業(yè)標準。它一出臺，立即引起了全國幕墻行業(yè)和市場(chǎng)的強烈反響，不僅受到幕墻企業(yè)的歡迎，還能讓廣大業(yè)主欣然接受，對推動(dòng)幕墻行業(yè)的健康發(fā)展、實(shí)現世界建筑幕墻的強國夢(mèng)具有積極的促進(jìn)作用。
建筑幕墻行業(yè)誕生30余年來(lái)，早已碩果累累。在中裝協(xié)領(lǐng)導的關(guān)心、指導下，在幕墻委的精心組織下，通過(guò)全國幕墻設計、施工單位和數位資深專(zhuān)家的共同努力，《建筑幕墻工程設計收費辦法(試行)》歷時(shí)11月的“孕育”，終于出臺了。
