戰勝疫情,是當前我國唯一的大事。關(guān)于疫情我們不多說(shuō),因為已經(jīng)有很多媒體報道了。那就來(lái)談?wù)勔咔閷τ诮ㄖI(yè)產(chǎn)生的一些深遠的影響及意義。
盡最大的努力,做最壞的打算
這次疫情的影響力之大,可以說(shuō)是超出了我們的預估。疫情之后,經(jīng)濟承壓已是大概率事件。至于影響有多深,我們不好預估,不過(guò)我們可以參考2003年非典的數據。2003年3-4月非典疫情大規模爆發(fā),二季度中國GDP同比較一季度大幅快速回落2個(gè)百分點(diǎn)。
但是這次和2003年非典有個(gè)本質(zhì)的區別,那就是這次是在中美經(jīng)貿摩擦剛緩和的情況下,疊加肺炎疫情。并且本次疫情的傳染性更強,加上春節節點(diǎn)因素,對服務(wù)業(yè)、企業(yè)復工乃至于整個(gè)制造業(yè)及出口的沖擊更大,中國經(jīng)濟可謂是雪上加霜,這次所面臨的挑戰肯定也是史無(wú)前例的。
說(shuō)這個(gè)主要是起警醒作用,要意識到這次疫情將會(huì )帶來(lái)的影響力,從而給大家做好心理準備,盡最大的努力,做最壞的打算。
基建將再次擔綱
每當經(jīng)濟承壓,我們的基建都義無(wú)反顧的當起了頂梁柱,這次疫情之后,基建大概率同樣如此。經(jīng)歷過(guò)非典,如今我們的領(lǐng)導層在面對突發(fā)事件時(shí)的決策更快,更穩健。
1、多部委打出抗疫組合拳
2月1日,央行、財政部、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局五部委出臺金融支持政策,要求通過(guò)適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式,支持相關(guān)企業(yè)戰勝疫情災害影響;對受疫情影響較大的行業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),特別是小微企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
2月2日,財政部又發(fā)布通知,要求對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持,加大對受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息支持力度,優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的融資擔保服務(wù)。截至2020年2月3日零時(shí),各級財政累計下達疫情防控補助資金470億元。
同一天,央行宣布2月3日開(kāi)市首日開(kāi)展1.2萬(wàn)億公開(kāi)市場(chǎng)逆回購操作投放資金,確保流動(dòng)性充足供應。同時(shí)央行又下調7天期和14天期逆回購利率10個(gè)基點(diǎn)。在2月3日創(chuàng )記錄單日公開(kāi)市場(chǎng)操作投放1.2萬(wàn)億元后,2月4日人民銀行繼續充足供應流動(dòng)性,當日公開(kāi)市場(chǎng)操作逆回購投放資金5000億元,央行兩日投放流動(dòng)性累計達1.7萬(wàn)億元,充分顯示央行穩定市場(chǎng)預期、提振市場(chǎng)信心的決心。
2、首支戰疫專(zhuān)項債將于2月6日發(fā)行
據悉首只戰疫專(zhuān)項債將于2月6日發(fā)行,債券簡(jiǎn)稱(chēng)20國開(kāi)戰疫120,債券代碼2002120,主承銷(xiāo)商為國家開(kāi)發(fā)銀行, 該2020年戰疫專(zhuān)題債券為1年期固定利率債券,發(fā)行量不超過(guò)80億元。此外,招標結束后,將追加不超過(guò)55億元柜臺債。所籌資金將主要用于國家開(kāi)發(fā)銀行向疫情防控提供的應急融資。
3、以恩報恩
患難見(jiàn)真情,國家和人民都是看在眼里的。央行將會(huì )同多部委對疫情防控骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理,通過(guò)專(zhuān)項再貸款向金融機構提供低成本資金,支持金融機構對名單內企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持,中央財政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。
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《七大建筑央企3天捐款17100萬(wàn)!20多家建企投身戰“疫”顯擔當!》
4、支持中小建企是重點(diǎn)
工人返工延遲,房地產(chǎn)、基建生產(chǎn)都將受到嚴重影響,因停工停產(chǎn)造成的人工成本、材料價(jià)格上漲成本、庫存成本都會(huì )上升。此次疫情對中小建筑企業(yè)將會(huì )面臨巨大沖擊,尤其是那些現金流不好、經(jīng)營(yíng)管理能力不強的中小建企將遭遇嚴峻挑戰。
說(shuō)到這, 大家都紛紛支招,比如支持中小企業(yè)最有效的辦法,一是減稅降負、讓利于民,同時(shí)在稅費征繳等環(huán)節手稍微松一松,放水養魚(yú);二是財政政策、貨幣政策要發(fā)揮更大作用,抓緊出臺針對中小企業(yè)的差別性降息等政策。
疫情之后,建筑業(yè)面臨的影響
基建、房建造成直接影響
在《全國各省企業(yè)復工時(shí)間來(lái)了:節后工地不得擅自復工,不遵守可能要坐牢》一文中談到,目前已有數十個(gè)省份公告推遲復工時(shí)間,復工的推遲對基建、房建的施工影響是直接的?;ǚ矫?,1月份地方政府發(fā)債規模超過(guò)8000億,其中新增專(zhuān)項債7216億,地方政府短期資金相對充裕,復工的推遲導致項目進(jìn)度滯后,資金投放受阻,基建投資的壓力進(jìn)一步加大。因此一旦疫情結束之后,肯定會(huì )出現項目集中爆發(fā)開(kāi)工、及趕工期的現象,這個(gè)大家要有心理準備。
其次對受疫情影響嚴重的地區預計會(huì )進(jìn)一步加碼基建投資,當然除了常規基建的刺激加速外,疫情之后估計會(huì )又多了一個(gè)項目,就是醫療基建,到時(shí)候全國的醫院面積可能會(huì )翻幾翻。
房地產(chǎn)會(huì )否再次開(kāi)閘?
可能有人會(huì )問(wèn),既然疫情影響這么大,那么國家是否會(huì )像2003年非典時(shí)期那樣再次開(kāi)啟房地產(chǎn)這個(gè)大閘呢?我估計不會(huì ),因為如今和2003年截然不同,目前宏觀(guān)杠桿率要比2003年高得多、中國多年來(lái)已開(kāi)展了大規模的基礎設施建設。并且期間我們一直在加大力度調控房地產(chǎn)泡沫,所以目前的政策空間和2003年相比可能較為有限。因此我們認為政府不會(huì )大規模刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)。
BIM等信息化手段應用的提升
這次疫情,火神山醫院、雷神山醫院的建造速度讓全球都重新認識了中國這個(gè)基建狂魔的效率。而背后有很大一部分的功勞來(lái)自BIM及信息化的應用的支撐。
比如火神山醫院設計方案落實(shí)的過(guò)程中,BIM大顯身手,充分體現了BIM在整體統籌規劃,項目協(xié)調、可視化模型創(chuàng )建等方面重要作用。
從1月27日到29日,短短72個(gè)小時(shí)。按照要求,建筑面積達2.5萬(wàn)平方米的火神山醫院工期短。因此,工程采用邊設計、邊施工、邊修改、邊調整,交叉突擊完成。這其中最大難點(diǎn)就是時(shí)間緊,沒(méi)有任何返工的機會(huì )。設計師一邊建模出圖,工地也一邊進(jìn)行施工,這種方式以前從沒(méi)遇到過(guò)。平時(shí)容納1000個(gè)床位病房的醫院BIM模型,大概需要六個(gè)人進(jìn)行一個(gè)月左右時(shí)間的設計創(chuàng )建,而這次只有3天。設計過(guò)程中,不僅樣板間模型要設計合理、做好碰撞檢測。還需要考慮到:信息互通、電力供給、整體協(xié)調規劃。
國際工程是否適用合同索賠?
在《因疫情造成的工期延誤,相關(guān)索賠怎么辦?》一文中談到,疫情對于《民法總則》、《合同法》、《建設工程施工合同》等國內環(huán)境條款下關(guān)于索賠的分析。
疫情雖然是在武漢爆發(fā),但是其影響力可能擴大到國際工程領(lǐng)域。特別是對于從我國國內進(jìn)行大規模設備材料采購和勞務(wù)輸出的項目來(lái)說(shuō),影響可能更嚴重,進(jìn)而嚴重影響到項目的工期和實(shí)施成本。那么索賠對于國際工程中是否適用呢?
根據FIDIC EPC條件第19.1條的規定,“不可抗力”系指某種異常的事件或情況:
(a)一方無(wú)法控制的;
(b)該方在簽訂合同前,不能對之進(jìn)行合理準備的;
(c)發(fā)生后,該方不能合理避免或克服的;
(d)不能主要歸因于他方的。
只要滿(mǎn)足上述(a)至(d)項條件,不可抗力可以包括但不限于下列各種異常事件或情況:
(i) 戰爭、敵對行動(dòng)(不論宣戰與否)、入侵、外敵行為;
(ii)叛亂、恐怖主義、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權、或內戰;
(iii)承包商人員和承包商及其分包商其他雇員以外的人員的騷動(dòng)、喧鬧、混亂、罷工或停工;
(iv)戰爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染,但可能因承包商使用此類(lèi)軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外;
(v)自然災害,如地震、颶風(fēng)、臺風(fēng)、或火山活動(dòng)。
雖然FIDIC EPC條件上述第(i)至(iv)項列舉的不可抗力事件并未包括流行病(nCoV疫情應屬典型的流行病epidemics),但并不意味著(zhù)FIDIC EPC條件將流行病排除在不可抗力的范圍之外,因為使用了“包括但不限于”(include, but is not limited to)的措辭。因此我們認為,根據國際工程的一般實(shí)踐,疫情原則上應認定為國際工程承包合同下的不可抗力事件,承包商可就因疫情而遲延或不能履約而免責。
這次的疫情,對于我們建筑業(yè)同樣是一個(gè)優(yōu)勝劣汰、提高免疫力以及行業(yè)洗牌的過(guò)程。因此疫情不可怕,正如我們領(lǐng)導說(shuō)的,中華民族走過(guò)幾千年,什么大風(fēng)大浪沒(méi)見(jiàn)過(guò),這次的疫情同樣只會(huì )是我們改革進(jìn)程中的一塊墊腳石!