建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的傳統產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，是城鄉建設的基礎產(chǎn)業(yè)，自“十三五”開(kāi)始，隨著(zhù)城市擴張和集聚效應增強，陜西省西安市建筑業(yè)迅速發(fā)展，具有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)從706家發(fā)展到1292家，特級企業(yè)從6家增加到28家，建筑業(yè)總產(chǎn)值從2650.41億元逐步上升到5404.47億元，實(shí)現“三連跨”。作為支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)對西安市經(jīng)濟增長(cháng)作出重要貢獻。
近年來(lái)，西安市建筑業(yè)持續快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，建造能力不斷增強，但建筑工業(yè)化、信息化水平較低以及生產(chǎn)方式粗放、能源資源消耗較大、科技創(chuàng )新能力不足等問(wèn)題日益凸顯，環(huán)境、資源等問(wèn)題和瓶頸也相繼產(chǎn)生。
特別是面對全球局勢復雜動(dòng)蕩多變、經(jīng)濟下行壓力持續加大的形勢，建筑業(yè)原有的發(fā)展模式已難以為繼，迫切需要推動(dòng)建筑業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉變，聚焦建筑工業(yè)化、智能建造和綠色建造提質(zhì)增效，切實(shí)通過(guò)改革創(chuàng )新推動(dòng)行業(yè)轉型升級。
把新型建筑工業(yè)化作為第一目標
建筑工業(yè)化是建筑生產(chǎn)方式的變革，是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
2022年，西安市印發(fā)《推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，以推廣裝配式混凝土結構體系和發(fā)展裝配式鋼結構體系為導向，開(kāi)展鋼結構住宅試點(diǎn)，推動(dòng)建立以標準部品為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規?；?、信息化生產(chǎn)鏈，加大建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新技術(shù)的集成與應用，建立健全以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結合的裝配式建筑創(chuàng )新模式，計劃年度實(shí)現城鎮新建建筑中裝配式建筑占比不低于30%。
把智能建造作為第一驅動(dòng)力
推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須從“數量取勝”轉向“質(zhì)量取勝”、從“粗放式經(jīng)營(yíng)”轉向“精細化管理”、從“經(jīng)濟效益優(yōu)先”轉向“綠色發(fā)展優(yōu)先”、從“要素驅動(dòng)”轉向“創(chuàng )新驅動(dòng)”，智能建造是實(shí)現“四個(gè)轉向”的重要手段。
2022年，西安市加快工程項目體制機制改革，全面推進(jìn)“工程總承包+全過(guò)程咨詢(xún)”模式，構建“大設計”理念，推進(jìn)施工圖設計、工程組織設計、施工組織設計、施工方案設計“四個(gè)同步”，引導企業(yè)加速研制和推廣應用人工智能設施，到2025年，確保新型建筑工業(yè)化政策體系、標準體系、監管體系基本建立，建筑工業(yè)化、數字化、智能化水平顯著(zhù)提高，建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建成，一批高素質(zhì)綜合型管理人才和產(chǎn)業(yè)工人培養成熟，適應新型建筑工業(yè)化的開(kāi)發(fā)、設計、施工、監理和生產(chǎn)企業(yè)的綜合能力顯著(zhù)提升，推動(dòng)形成一批以上下游骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈完善的智能建造產(chǎn)業(yè)集群。
把綠色建筑作為第一戰略
“綠色、循環(huán)、低碳”是高質(zhì)量發(fā)展的底色，綠色建筑是城鄉建設的必然發(fā)展模式。
2022年，西安市以“雙碳”目標為龍頭，以綠色建筑為主線(xiàn)，整合節能資源，探索建立碳排放數據庫，實(shí)施“建筑節能+N”模式，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管、共同推動(dòng)綠色建造的工作機制。
以政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市為契機，分區域、分梯次推動(dòng)政府投資辦公建筑和公益性建筑執行更高水平節能設計標準，提升綠色建材應用比例，謀劃超低能耗項目。
建立綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源應用項目、被動(dòng)式超低能耗建筑等綠色發(fā)展示范項目庫，持續推廣示范項目發(fā)展成果，引導建筑業(yè)企業(yè)向裝配化、低碳化、智慧化轉型。
鼓勵和引導開(kāi)發(fā)企業(yè)建設星級綠色建筑、創(chuàng )建生態(tài)居住小區示范項目，促進(jìn)綠色建筑由單體向區域化發(fā)展，年度實(shí)現城鎮新建民用建筑中，綠色建筑占比達到70%。
摘自《中國建設新聞網(wǎng)》 作者為陜西省西安市住房和城鄉建設局黨組書(shū)記、局長(cháng)
